به گزارش روابط‌ عمومی سازمان اداری و استخدامی کشور، دکتر اسحاق جهانگیری بیان داشت: باید روح و جان تازه ای در نظام اداری و مدیریتی کشور دمیده شود و اگر راهکارهای لازم برای کارآمدی نظام اداری کشور به ویژه در حوزه منابع انسانی و مدیریتی که در حوزه عمل سازمان اداری و استخدامی کشور است تدبیر شود، می تواند یک گام ما را به حکمرانی خوب نزدیک کند.

معاون اول رییس جمهور با تأکید بر انجام اقدامات ضروری و اصلاحات در ساختارها، نگرش ها و روش ها، تصریح کرد: اگرچه بخش اصلی مسائل ناشی از محدودیت منابع است اما آنچه بیش از آن تأثیرگذار بوده ناکارآمدی دستگاه اداری کشور است که می توان با انجام اقدامات موثر از مشکلات کاست و رضایتمندی مردم را کسب کرد. دکتر جهانگیری با بیان اینکه کارآمدی دستگاه دولت بسیار مهم است، گفت: وقتی که بسیاری از مسایل کشور حل نشده باقی می ماند، این موضوع بیش از محدودیت منابع نیازمند کارآمدی دستگاه هاست. ما نیازمند استفاده مطلوب از امکانات و منابع هستیم و سازمان اداری و استخدامی کشور باید در جهت کارآمدی نظام اداری به طور روشن برنامه ریزی کند و روی عملکرد و کارآمدی به طور جدی وقت بگذارد. معاون اول رییس جمهور با اشاره به موضوع تحریم های ظالمانه، غیرقانونی و غیرانسانی آمریکا که همه ابعاد اقتصادی و اجتماعی کشور را تحت تأثیر قرار داده است، اضافه شدن شرایط بحرانی ناشی از بروز کرونا در کشور را یادآور شد و گفت: در دوران کرونا برخی کارها که در حالت عادی اجرای آن ماه ها به طول می انجامید ظرف ۴۸ ساعت حل و فصل شد که این امر بیانگر این است که می توان با کارآمدی مسایل کشور را برطرف کرد. دکتر جهانگیری تأکید کرد: باید با شناسایی فرصت ها و تهدیدها تصمیم گیری های به موقع و صحیح داشته باشیم تا بتوانیم از شرایط سخت، دشوار و پیچیده پیش رو عبور کنیم. معاون اول رییس جمهور با تأکید بر اینکه پاسخگو کردن، دغدغه مند کردن و چابک سازی دستگاه ها از کارهای مهمی است که می تواند در کارآمدتر شدن دستگاه های اجرایی موثر باشد، گفت: وقتی دستگاهی احساس کند که نباید در برابر افکار عمومی و شهروندان پاسخگو باشد، اقدامی در جهت سرعت بخشیدن و اصلاح فرایندها انجام نخواهد داد. دکتر جهانگیری یکی از نقدها و ایرادات به دولت را سنگین بودن و فربه بودن دولت عنوان کرد و افزود: وقتی دولت فربه باشد تحرک دولت کم می شود و بعضاً رییس جمهور در جلسات دولت ضمن تأکید بر ضرورت کوچک کردن دولت، بر کاهش تعداد نیروی انسانی برای کارآمدتر شدن دستگاه ها نیز تأکید دارد. معاون اول رییس جمهور در ادامه با بیان اینکه اتفاقاتی که در دوران شیوع کرونا رخ داد از هر جهت دارای اهمیت است، اظهار داشت: شاید تا پیش از این شرایط کسی تصور نمی کرد که نظام بانکی بتواند این آمادگی را پیدا کند که ظرف مدتی کوتاه ۲۰ هزار میلیارد تومان تسهیلات را به ۲۰ میلیون خانوار بدون حتی یک بار مراجعه به بانک پرداخت کند. دکتر جهانگیری افزود: در مقطع شیوع کرونا مشخص شد که وقتی اراده وجود داشته باشد و این ضرورت احساس شود که باید به همه خانوارها تسهیلات پرداخت کنیم و نباید افراد به اماکن پرازدهام و بانک ها مراجعه کنند، راهکارها و روش هایی طراحی شد و با استفاده از ابزارهایی نظیر فضای مجازی این کار به نتیجه رسید. معاون اول رییس جمهور همچنین با اشاره به صدور کد فعالیت در بورس برای تعداد زیادی از متقاضیان در ایام اخیر گفت: تا پیش از شرایط کرونایی، در طول یکسال صدور مجوز فعالیت در بورس شاید به چند صد هزار مورد می رسید اما در دوران شیوع کرونا همه روندها از جمله بررسی مدارک و احراز هویت افراد بدون حضور فیزیکی انجام شد و براساس گزارش ها در همین مدت به چند میلیون نفر کد بورسی ارائه شد. دکتر جهانگیری با تأکید بر اینکه می توان با ارائه راهکارهایی، فرایندها را به گونه ای اصلاح کرد که منجر به سرعت بخشیدن کارها و چابک شدن دولت شود، تصریح کرد: شاید عده ای بگویند که این حرف ها برای سال پایانی دولت مناسب نیست اما اتفاقاً به دلیل شرایط فعلی کشور و به دلیل آنکه ایران امروز نیازمند مدیرانی است که پای کار باشند تا بتوانند کشور را از گردنه های سخت پیش رو عبور دهند، اتفاقاً سال پایانی دولت، سالی است که باید تصمیمات جدی اتخاذ شود. معاون اول رییس جمهور ادامه داد: باید قدر تمام لحظات را بدانیم و در شرایطی که عده ای تلاش می کنند دولت را سرگرم حاشیه ها کنند تا دولت نتواند به وظیفه اصلی خود یعنی اداره کشور و حل مشکلات مردم برسد، باید اولویت اصلی خود را رسیدگی به مسایل کشور و مشکلات مردم قرار دهیم. دکتر جهانگیری در ادامه با تأکید بر اینکه برای شناسایی مدیران موفق باید عملکرد آنها در زمان وجود محدودیت ها مورد ارزیابی قرار گیرد، اظهار داشت: قطعاً در هیچ دوره ای منابع مالی، منابع انسانی وسایر منابع نامحدود نیست. حتی در مقطع درآمدهای سرشار نفتی که سالی ۱۰۰ میلیارد دلار درآمد وجود داشته باشد، اگر از مدیران سوال کنیم که آیا منابع مالی برای اجرای تصمیمات کافی است یا خیر، قطعاً می گویند این کافی نیست. معاون اول رییس جمهور افزود: در مقطع فعلی نیز که درآمدها و منابع دولت بسیار اندک است حتماً دستگاه ها و مدیران به لحاظ منابع مالی در محدودیت قرار دارند و معتقدند این محدودیت حتی از محدودیت های دوران جنگ نیز بیشتر است. دکتر جهانگیری با تأکید بر اینکه هر محدودیت و تهدیدی می تواند فرصت هایی نیز به همراه داشته باشد، خاطرنشان کرد:‌ مدیران از یک سو با محدودیت منابع و از طرف دیگر با فرصت هایی مواجه هستند که باید از این فرصت ها در جهت حل مشکلات استفاده کنند. معاون اول رییس جمهور با تأکید بر اینکه مدیران باید بدانند فرصت ها زودگذر هستند و ماندگار نخواهند بود، گفت: مدیر موفق کسی است که با وجود محدودیت منابع، بهترین تصمیم ها را در جهت حل مشکلات کشور و رفع چالش های پیش روی مردم اتخاذ کند. دکتر جهانگیری اضافه کرد: مدیران کشور باید مخاطرات و تهدیدات امروز کشور و مخاطرات آینده را مدنظر قرار دهند و با استفاده از فرصت ها تلاش کنند تا این تهدیدها به حداقل ممکن کاهش پیدا کند. معاون اول رییس جمهور در بخش دیگری از سخنان خود با قدردانی از عملکرد مطلوب سازمان امور اداری و استخدامی، گفت: سازمان امور اداری و استخدامی در سال های اخیر خوب درخشیده و با کاهش شش ساله سن مدیریت و بکارگیری زنان در مسئولیت های مدیریتی در این سازمان توانسته اقدامات خوبی را به انجام برساند. دکتر جهانگیری افزود: افزایش ۳۰ درصدی استفاده از زنان و جوانان در مناصب مدیریتی یکی از مصوبات شورای عالی اداری بوده است و سازمان امور اداری و استخدامی که باید در این زمینه از دستگاه های دیگر گزارش گیری کند، خود عملکرد مناسبی داشته و توانسته در این زمینه نتایج مثبتی را حاصل کند. معاون اول رییس جمهور با تأکید بر اینکه باید تمرکز جدی نسبت به این مصوبه شورای عالی اداری معطوف شود و این برنامه با پیگیری جدی در همه دستگاه ها دنبال شود، از سازمان امور اداری و استخدامی خواست تمرکز جدی تری نسبت به مدیریت منابع انسانی دولت و اصلاح روندها و ساختارها معطوف کند. دکتر جهانگیری با اشاره به اینکه سازمان امور اداری و استخدامی برنامه اصلاح نظام اداری کشور را در دستور کار خود دارد، از این سازمان خواست این موضوع را در سال جاری با جدیت پیگیری و برنامه های مرتبط با آن را عملیاتی کند. معاون اول رییس جمهور تصریح کرد: اطمینان دارم اگر برای اصلاح نظام اداری کشور وقت بگذاریم، رضایتمندی مردم ده ها و صدها برابر بیشتر از اجرای برخی پروژه ها است ضمن آنکه منابع مورد نیاز برای اصلاح نظام اداری شاید کمتر از یک درصد منابعی است که در پروژه ها هزینه می شود و این برنامه تنها نیازمند اراده و مدیران پا به کار است. دکتر جهانگیری توسعه دولت الکترونیک را از دیگر برنامه های در دستور کار سازمان امور اداری و استخدامی برشمرد و با اشاره به گزارش های رییس این سازمان در خصوص شناسایی خدماتی که می تواند در بستر الکترونیک به مردم ارائه شود، خاطرنشان کرد: در این گزارش اعلام شده است که پنج هزار خدمت شناسایی شده که سه هزار مورد آن می تواند در بستر الکترونیک انجام شود و تا کنون ۵۰ درصد از این برنامه محقق شده و بر اساس برنامه زمان بندی سازمان، تا شهریور ماه سال جاری میزان تحقق این برنامه به ۷۵ درصد خواهد رسید و امیدوارم تا پایان سال ۹۹ شاهد آن باشیم که این برنامه و هدفگذاری ها به نقطه مطلوبی برسد به گونه ای که مردم برای انجام کارهای اداری نیازمند به مراجعات چند باره به ادارات مختلف نباشند. معاون اول رییس جمهور تفویض اختیارات به استانداران را از جمله اقدامات موثر در اصلاح فرایندها دانست و افزود: البته از نظر قانون اساسی دولت متمرکز دیده شده و وزیری که خود را در برابر رییس جمهور و مجلس شورای اسلامی پاسخگو می بیند، تمایلی به تفویض اختیار به استان ها ندارد. دکتر جهانگیری افزود: بسیاری از کارها و فرایندها که می تواند در استان ها انجام شود بی جهت در مرکز متمرکز شده است و تفویض اختیار به استان ها که مقام معظم رهبری و رییس جمهور نیز نسبت به آن تأکید دارند باید به شکلی مناسب انجام شود چرا که بسیاری از استانداران معتقدند اگر اختیارات کافی به آنها داده شود قادر هستند بسیاری از مشکلات را حل و فصل کنند. معاون اول رییس جمهور با اشاره به اینکه پاسخگویی، شفافیت و ارتقاء سلامت نظام اداری نیز باید در برنامه اصلاح نظام اداری کشور با جدیت دنبال شود گفت: ایجاد شفافیت و حذف گلوگاه های فسادخیز از نیازهای اصلی دستگاه های دولتی است که دولت در همین راستا سه لایحه شفافیت، تعارض منافع و ارتقاء سلامت نظام اداری برای مبارزه با مفاسد اقتصادی به مجلس شورای اسلامی فرستاده است که امیدوارم با پیگیری های سازمان امور اداری و استخدامی این لوایح، به زودی در مجلس جدید مورد بررسی وتصویب قرار گیرد. دکتر جهانگیری ایجاد میز خدمت در همه دستگاه های اجرایی را اقدامی مناسب در جهت افزایش رضایتمندی و اصلاح نظام اداری کشور برشمرد و گفت: اینکه در همه دستگاه ها میز خدمت مستقر باشد و مراجعان با راهنمایی مسئول میز خدمت در طبقات مختلف ادارات سرگردان نشوند اقدامی مناسب است که باید در همه دستگاه ها اجرایی شود. معاون اول رییس جمهور در ادامه پایین بودن بهره وری را یکی از اصلی ترین مسایل و مشکلات کشور دانست و گفت: با گذشت بیش از چهل سال از پیروزی انقلاب اسلامی میزان بهره وری در استفاده از نیروی انسانی و سرمایه های مادی کشور پایین است و این در حالیست که برنامه سوم توسعه قرار بوده ۳۳ درصد از رشد اقتصادی سالانه از افزایش بهره وری باشد اما تقریباً در اکثر برنامه ها این اتفاق محقق نشده است. وی افزود: قطعاً سازمان ملی بهره وری نمی تواند به تنهایی در کسب این میزان از رشد اقتصادی تأثیرگذار باشد بلکه هر مجموعه ای که در تولید ناخالص داخلی کشور نقش دارد باید در ارتقای بهره وری تلاش کند. ما نیازمند جهت گیری های فرهنگی و اقتصادی مناسب هستیم تا بهترین بهره وری از سرمایه گذاری و بهره وری از نیروی انسانی در بنگاه های اقتصادی و سازمان های اداری ما ایجاد شود. معاون اول رییس جمهور دکتر جهانگیری افزود: در موضوع بهره وری در مقایسه با قبل از انقلاب وضعیت خوبی نداریم و لازم است با بررسی تجربیات موفق برخی کشورها نظیر کشورهای شرق آسیا که در برخی از سال ها ۷۰ درصد رشد اقتصادی آنها از محل افزایش بهره وری بوده، پایین بودن میزان بهره وری در کشور را اصلاح کنیم. معاون اول رییس جمهور ادامه داد: میزان بهره وری حتی در خانوارها نیز پایین است و این حجم از تولید پسماند و زباله به معنای اتلاف منابع است که البته در برخی شهرهای شمالی کشور به یک مشکل و معضل تبدیل شده است. دکتر جهانگیری با تأکید بر تعیین شاخص هایی برای اندازه گیری بهره وری دستگاه ها گفت: در چهل سال گذشته رشد بهره وری از نیروی انسانی و سرمایه در کشور چندان مطلوب نبوده است و با توجه به تأکیدات انجام شده در اقتصاد مقاومتی بر روی آن باید تلاش شود تا از تجارب موفق بنگاه ها استفاده کرد. معاون اول رییس جمهور در ادامه با اشاره به موضوع تاریخ شفاهی و ثبت تجارب مدیران ارشد دولت بر استفاده از تجربه ها و سیاست های دولت های گذشته در مواجهه با بحران های مشابهی نظیر تأمین ارز یا جبران کسری بودجه ضروری دانست و گفت: استفاده از این راهکار می تواند در حل مسایل کلیدی کشور کارگشا باشد و منجر به پرهیز از اتخاذ تصمیمات و تکرار روش های نادرست در حل مسایل یکنواخت شود. دکتر جهانگیری همچنین با اشاره به گزارش های ارائه شده درباره آموزش الکترونیک مدیران دولت در دوران کرونا گفت: کرونا تجربه ای بزرگ به ما هدیه کرد به طوری که یک روز بردن گوشی همراه توسط دانش آموزان به مدارس مجاز نبود اما امروز آموزش و پرورش کشور افتخار می کند که توانسته از طریق فضای مجازی، آموزش ۱۳ تا ۱۴ میلیون دانش آموز را انجام دهد. اینکه کلاس های آموزش مدیران از سه هزار ساعت به پنج میلیون ساعت افزایش یافته نشان می دهد که چقدر می توانیم از فناوری در افزایش بهره وری استفاده کنیم.

در ابتدای این نشست، مهندس جمشید انصاری با ارائه گزارشی از اقدامات سازمان اداری و استخدامی کشور از سال ۱۳۹۵ تاکنون بیان داشتند: در سال ۹۵ با نظر آقای رئیس‌ جمهور این سازمان دوباره شکل گرفت، مشکلات ادغام را همه می‌دانیم اما خوشحالیم که ما توانستیم تشکیلات سازمان را از نو ساماندهی کنیم.

وی با بیان اینکه دستاوردهای ما در واقع دستاوردهای دولت بوده است، افزود: در دوره دولت اصلاحات بنا شده بود سالی ۳ درصد نیروی انسانی دولت در حوزه منابع انسانی کاهش داشته باشد که توانستیم نهایتاً ۱۲۶هزار نفر از کل نیروی انسانی دولت را کاهش دهیم که در دولت نهم و دهم به همین تعداد نیز افزایش نیرو داشتیم. با استقرار دوباره سازمان اداری و استخدامی کشور در طول این مدت، ۱۷۰۱۱۵ نفر از نیروی انسانی دولت کاهش داشته است. همچنین وضعیت تحصیلات نیروی انسانی دولت به سطح لیسانس بهبود یافته است، به این صورت که از ۵۶/۶۹ درصد به ۷۰/۵۸ درصد رسیده است چون که در آزمون‌های استخدامی فقط لیسانس به بالا را جذب کرده‌ایم و نظام اداری از لحاظ توان و دانش کارکنان در وضعیت خوبی قرار دارد.

مهندس انصاری ادامه داد: ما تزریق نیروی انسانی جدید و جوان به دولت را متوقف نکرده‌ایم؛ در این مدت۳۲۷۵۵۴ هزار مجوز استخدام جدید صادر کرده‌ایم که همگی از طریق آزمون استخدامی صورت گرفته است چراکه عدالت‌محوری و شایسته‌گزینی که از جمله سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری است سرلوحه کارمان قرار دادیم. اینکه گفته می‌شود ما جلوی استخدام را گرفتیم درست نیست، ما جلوی استخدام بی‌ضابطه را گرفته‌ایم.

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور ادامه داد: ۷۰ درصد جذب‌شدگان آزمون‌های استخدامی فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌های برتر کشور هستند. ۷۶۸۲ واحد عملیاتی را یا به بخش خصوصی، یا به شبکه‌های حرفه‌ای و یا سمن‌ها واگذار کرده‌ایم, مثلاً توانستیم شبکه‌های آب و فاضلاب شهری و روستایی را در هم ادغام کنیم و ۳۱ شرکت عملیاتی را حذف کنیم. همچنین ۲۱۰ مرکز علمی کاربردی را جمع کردیم.

معاون رئیس‌جمهوری اضافه کرد: یکی دیگر از دستاوردهای خوب دولت، در حوزه حقوق و مزایا و جبران خدمت کارکنان دولت بوده است. از سال ۹۳ تا پایان ۹۸، ۱۴۲/۵درصد تورم داشته‌ایم و هم‌زمان در این مدت ضریب ریالی کارکنان دولت هم ۱۴۲درصد افزایش داشته است؛ یعنی درست به اندازه تورم. حداقل حقوق کارکنان دولت و بازنشستگان از ۴۹۰هزار تومان در سال ۹۲ به یک میلیون و ۸۰۰ هزار تومان رسیده و ۲۶۶درصد افزایش پیدا کرده است.

وی ادامه داد: متوسط حقوق کارکنان از ۱میلیون و ۷۳۰هزار تومان به ۵میلیون و ۴۷۰ هزار تومان، و متوسط حقوق بازنشستگان از ۸۸۹هزار تومان به ۳میلیون و ۸۰۰هزار تومان رسیده است.

مهندس انصاری با بیان اینکه در حوزه نیروی انسانی کارهای کیفی انجام شده است، اظهار داشت: یکی از اقدامات این است که مدیران جدید در دستگاه‌های اجرایی برای ۱۱۶هزار موقعیت مدیریتی از سطح رئیس اداره به بالا باید در کانون‌های ارزیابی تأیید صلاحیت شوند.

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور به افزایش ۲/۳۳ درصدی کارکنان زن کشور اشاره کرد و بیان داشت:

میزان مدیران زن از ۱۶/۲ درصد به ۲۳/۹ رسیده است. اما در موضوع کاهش سن مدیران خیلی موفق نبودیم چراکه دستگاه‌ها در این خصوص خیلی مقاومت می‌کنند.

وی ادامه داد: در حوزه توسعه دولت الکترونیک ما وظیفه پیشینی نسبت به وزارت ارتباطات داریم و در ابتدا باید تمام وظایف دستگاه‌های اجرایی را شناسایی و فرآیندها را اصلاح کنیم و شناسه یکتای خدمت بدهیم و متعاقباً هر تغییری در فرآیند اجرای این خدمت‌ها صورت بگیرد باید با هماهنگی و مجوز این سازمان باشد. از ۵۴۷۷ خدمتی که شناسه یکتا گرفته‌اند، ۳۰۰۷ خدمت قابل ارائه در بستر الکترونیکی هستند.

معاون رئیس‌جمهوری با اشاره به ۲۳ پروژه اولویت‌دار دولت، بیان داشت: برنامه اجرایی این برنامه‌ها تهیه شده و سیستم مدیریت پروژه آن هم در سازمان فناوری اطلاعات مستقر شده است.

وی درخصوص اقدامات سازمان اداری و استخدامی کشور برای مقابله با فساد به ایجاد دو دفتر صیانت از حقوق شهروندی و مقابله با فساد در این سازمان اشاره کرد.

مهندس انصاری در اشاره به اقدامات این سازمان در رابطه با ویروس کرونا بیان داشت: ما اول از همه در ۹ اسفند ۹۸ مصوبه‌ای به هیئت وزیران آوردیم و وضعیت‌های مختلفی را تعریف و اقدامات لازم نظام اداری فراخور هر وضعیت را ترسیم کردیم. اولین بخشنامه در ۱۲ اسفند صادر شد. در این فاصله ۳هزار مجوز جذب پرستار به وزارت بهداشت دادیم تا بتوانند از میان کسانی که در آزمون‌های قبلی شرکت کرده و نمره آورده بودند نیروی مورد نیاز خود را سریعاً جذب کنند. پروتکل نحوه کار دستگاه‌های اجرایی را نیز ابلاغ کردیم. در همین راستا مجموعه اقداماتی که انجام شده است در حال تبدیل به یک تصویب‌نامه جامع برای کل شرایط بحرانی است.

وی در پایان گفت: سازمان اداری و استخدامی کشور ضمن اینکه یک دستگاه ستادی و راهبری است، به نوعی یک دستگاه نظارتی جدی هم هست و در این مدت توانستیم با دستگاه‌های نظارتی مثل سازمان بازرسی و دیوان محاسبات به هماهنگی برسیم.

همچنین در این دیدار دکتر زهرا احمدی ‌پور، رئیس مرکز آموزش مدیریت دولتی و مهندس فاطمه پهلوانی، رئیس سازمان ملی بهره‌وری ایران به ارائه گزارش عملکرد سازمان‌های متبوع خود پرداختند.